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中共醴陵市教育局党委关于巡察整改情况的通报
日期:2018-12-27 15:21:05 阅读数: 打印页面 关闭页面

中共醴陵市教育局党委关于巡察整改情况的通报

 

按照市委统一部署,2018年3月23日至5月20日,市委第二巡察组对市教育局党委开展了巡察。2018年6月22日,市委巡察组反馈了巡察意见。根据巡察组反馈意见,教育局党委深入分析存在问题,积极研究整改措施,扎实开展巡察整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的政治建设方面

1.针对“遵守政治纪律、政治规矩不严明”问题。

整改情况:一是组织召开多次党建工作推进会,提高基层党组织书记的思想认识,树立“党领导一切、抓好党建是最大政绩、一切工作到支部”的思想理念,深入推进“两学一做”学习教育。二是严格落实“三会一课”制度,按时开展支部主题党日活动,强化对党员教育,全面提升党员党性修养及个人素质。三是深入学习宣传贯彻十九大精神,组织全体党员集中学习十九大报告,以集中学习、观看专题片、研讨等方式,不断加深对党的重大理论和重大思想的理解和把握,在学习中提升理论素养,在贯彻中消化吸收。

2.针对“党内政治生活开展不规范、不严肃”问题。

整改情况:局党委要求机关各支部积极开展整改,根据实际情况对相关资料进行了完善,并根据党总支要求,认真落实“三会一课”、主题党日活动等党组织生活制度,教育局机关党内政治生活全部实现正常开展。局党委委员均参加所在党支部的组织生活会,并在主题党日中带头讲党课。在教育系统内统一印发党员活动纪实本,指导党组织开展主题教育活动,核查系统的党支部“三会一课”开展情况。

二、党的思想建设方面

针对“局党委对政治理论学习工作重视不够”问题。

整改情况:紧密结合“两学一做”学习教育,围绕教育改革发展重大问题,制定并实施《中共醴陵市教育局委员会2018年理论学习中心组学习计划》。开展了教育管理干部能力提升培训,提升教育系统领导干部创新能力和领导水平。认真学习党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神,推动教育系统全面从严治党向纵深发展。加大对“三会一课”制度落实督查力度。

三、党的组织建设方面

1.针对“人事管理不到位,造成一线教师严重短缺”问题。

整改情况:2018年7月出台《关于干部人事管理若干意见》和《片区督学责任区、中心学校管理干部职数设置标准》,严格设置岗位,减少职数;改革片区督学责任区督学产生办法,督学在转岗干部中聘用,现有部分督学回归教学第一线,2018年暑假已精减中心校管理干部15人,督学责任区专职督学19人,计划3年内精简100人以上。

2.针对“违规制定干部转岗休息制度,且管理缺位”问题。

整改情况:认真贯彻落实市委从严管理干部的要求,加强对转岗干部的管理,充分发挥其作用。建立督学专家库,片区督学责任区督学在转岗干部中聘用。召开了全市教育系统转岗干部管理工作会议,对转岗干部做了统一纪律要求,通过“严格考勤纪律”“现分管干部对接安排工作”两条硬措施,转岗干部在4月11日全部到位到岗,正常上班。要求转岗干部必须进学校、进课堂,且每周上课不少于5节。

3.针对“基层党建不规范,党委管理指导不够”问题。

整改情况:局党委专门设置了党建办公室,配备专职党建干部三人。分层分批开展基层党建业务培训,组织全教育系统各基层党组织书记、业务专干参加,共计培训400人次;分5个片区分别召开党建工作现场推进、业务培训会,将现场阵地建设、资料学习整理与党建业务知识讲座培训相结合;全面开展季度党建工作督查考核和月度党建工作常规检查及突击暗访督查;制定了《关于进一步理顺教育系统基层党组织层级管理关系和党建工作运行机制》,进一步规范基层党组织设置,对部分基层党组织设置和隶属关系进行调整。

四、党的作风建设方面

1.针对“贯彻落实中央八项规定精神不彻底”问题。

整改情况:一是在全系统开展了违反中央八项规定精神突出问题督查,对发现的违规超标准使用白酒,违规公款消费问题已责成相关责任人将违规资金退缴到位。二是组织工作人员对全局机关所有办公室进行了检查,同时还在全系统开展了办公用房清理工作,通过内部自查自纠,办公用房超面积问题已全部整改到位。三是对全系统存在的违规发放津补贴情况进行自查自纠,共查出并退缴资金1350080元。

2.针对“‘四风’问题有所抬头”问题。

整改情况:一是加强学习,提高认识。组织干部教师加强对“十九大”报告精神的学习,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”。二是加强调研,紧密联系群众,结合实际开展工作,减少不必要的会议、考核,减少基层负担。三是制订《醴陵市教育局公务用车使用管理办法(试行)》,严格规范公车管理。四是加强机关财务管理,杜绝享乐主义和奢靡之风。

五、党的纪律建设方面

1.针对“组织纪律不严明”问题。

整改情况:一是制定《醴陵市教育局党员积分管理方案》,严格党员积分管理。二是认真落实“三会一课”、支部“主题党日活动”和组织生活会等组织生活制度,强化对党员的党性教育。三是加强日常工作督查,分片区组织了第一季度党建工作督查,4、5、6月份以局管片联系领导带队对各基层党组织进行日常党建工作督查,督查全覆盖,列出问题清单,对整改情况进行“回头看”,照单落实整改。四是加强对软弱涣散支部的排查与整改,结合支部“五化”建设工作,以示范点引领、带动,全面推进支部“五化”建设,为加快实现教育优质均衡发展提供坚强组织保证。

2.针对“执行财经纪律不严格”问题。

整改情况:一是在全系统开展违反中央八项规定精神突出问题督查,对涉及公款消费问题进行全面清查,目前违规资金169788元已退缴到位。二是对违规公款消费票据,一律不予审核报销,并对全系统各单位应缴未缴财政专户进行清理,共清理出应缴未缴财政专户收入25.48万元,已全部清缴到位。

3.针对“法纪意识需加强”问题。

整改情况:制定了《市教育局2018年度法制教育计划》,通过普法教育,提高广大干部教师的法纪意识。同时,对近期系统内发生的赌博、酒驾案件在全系统内进行通报,起到警示作用。

4.针对“执纪监督待强化”问题。

整改情况:一是全面落实《醴陵市教育系统基建管理制度》,项目建设严格执行招投标法和政府采购法,确保项目建设程序到位,严控项目建设规模。二是建立健全重点领域、关键岗位监督机制,加强监督管理。三是加强对纪检监察工作人员的业务能力和思想政治素养培训,提高思想认识和工作能力,准确把握执纪监督“四种形态”, 全面履行监督执纪问责职能。

六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.针对“‘一岗双责’落实有差距”问题。

整改情况:一是局党委组织班子成员进行专题学习,提高班子成员对“一岗双责”的正确认识,班子成员均向局党委书记出具了《党风廉政建设责任承诺书》。二是细化党风廉政建设主体责任,落实《醴陵市教育局党风廉政建设责任分解》,确保党风廉政建设工作与分管领导、业务股室、中心学校逐一对应、逐一落实。三是加强教育局纪检监察力度,为监审室加派了工作人员,增强了纪检工作力量。

2.针对“项目监管不严格”问题。

整改情况:对基建项目开展了全面的自查自纠,对2017年存在的未实行招投标手续的排危抢险项目,在今年7月全部补办到位。2018年所有建设项目均严格按程序办理,程序到位后方开工建设。

3.针对“资产管理乏力”问题。

整改情况:对违规将公办幼儿园出租给私人经营的现象,已由学特股组织相关中心学校收回了这3所幼儿园的经营权,2018年下学期由中心学校负责经营管理。

七、中小学违规征订教辅材料方面

1.违规收受发行商折扣问题。

整改情况:通过开展违规征订教辅材料问题专项整治工作,我市共自查出违规征订教辅材料折扣款1120.75568万元。督促义务教育阶段以中心校为单位对个人违规所得部分进行了上缴,共上缴清退款项58.6925万元,清退2017年春季一、二年级暑假作业款21.294万元。并对教辅材料征订工作进行了规范,严格执行“五限”“四原则”,杜绝了违规收受发行商折扣现象。

2.个别学校、教师仍然向小学一、二年级学生推荐并代购教辅材料问题。

整改情况:一是积极组织自查自纠工作,并广泛开展对专项整治工作的宣传工作,印发《给学生家长的一封信》,在每个学校醒目位置张贴违规征订教辅材料问题专项整治工作宣传海报,做到教辅材料征订政策人人皆知。二是加大对违规征订教辅材料问题的暗访检查力度,对仍然违规征订或代购教辅材料的现象,发现一起查处一起,并在全系统进行通报。截至2018年7月,我市共查处违规征订或代购教辅材料案件4起,党纪处理2人,政纪处理2人,组织处理1人。并将上述案例在全市范围内进行通报,起到了很好的警示震慑作用。

3.违规家教家养时有发生的问题。

整改情况:一是与各中心学校签订了《规范办学行为》责任状,明令禁止违规有偿家教家养。同时要求中心学校与学校、学校与教师个人签订不参与有偿家教家养承诺书,层层传导压力。二是通过在学生中发放调查问卷,开展暗访,畅通举报渠道等方式,加大违规家教家养的查处力度。

4.个别学校违规收费问题屡禁不止,学校违规组织补课乱收费现象仍然存在。

整改情况:一是每学期开学前,我局会同市发改局、财政局、文广局联合制订收费文件,并下发到各中小学校。并在每学期的开学会计工作会议上,组织各单位财务人员学习收费文件,强调收费政策,并要求与会人员将收费政策传达到每所学校、每个教师。二是印制了收费公示栏,要求各学校将收费公示栏张贴在学校醒目位置,对各学校收费项目、收费标准、举报渠道予以公示,让每位学生及家长都熟知收费政策。三是开学之初与多部门组成联合检查组,对开学收费工作进行专项检查,发现问题及时整改。广泛接受学生及家长对学校收费工作的监督,对收到的信访举报线索认真核实,做到件件落实,条条回复。四是进一步规范办学行为,明令禁止任何学校违规组织学生补课,对发生的违纪现象,从严查处,并在全市范围内通报。

5.个别学校食堂违规收费,违规在学生食堂经费中发放津补贴、在食堂经费中违规购买烟酒的问题。

整改情况:一是开展中小学学生食堂问题专项整治工作,共发现在食堂经费中列支学校公共开支10395元,列支招待费50605元,发放在编教师车补、电话费、加班费等102160元,列支设备添置、维修维护费等50605元,此外,还发现个别学校存在学生食堂伙食质量不高,食材采购、存储、加工环节管理不严,索证索票不齐,票据不规范等问题,目前已全部整改落实到位。二是制订《醴陵市中小学学生食堂索票索证制度》等有关制度,并强化监督落实,以此规范我市中小学学生食堂管理,努力降低学生食堂运行成本,保证学生食堂食品安全。三是加大对中小学学生食堂的财务检查力度,严格禁止学校从学生食堂赢利,切实维护学生利益,确保学生伙食价实相符。同时,我局党委已经将食堂管理工作纳入年度绩效考核范,提高了各单位对食堂管理工作的重视。

下一步,教育局党委将把落实整改责任与主体责任结合起来,加强巡察整改成果运用和转化。推动全面从严治党向纵深发展,严格贯彻执行中央“八项规定”,严防“四风”问题反弹回潮,坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,让党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。

 

 

中共醴陵市教育局委员会

2018年8月20日

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